在行政法体系中，根据其作用的不同，可以将行政法划分为若干不同的类型。这种分类方式不仅有助于理解行政法的结构与功能，也为法律实践和理论研究提供了清晰的框架。

首先，从行政法的基本职能来看，可以将其分为“实体性行政法”与“程序性行政法”。实体性行政法主要规定行政机关的职权范围、行政行为的内容以及公民权利义务的具体内容，例如《行政处罚法》《行政许可法》等，它们直接涉及行政权力的行使边界与公民权益的保障。而程序性行政法则侧重于规范行政行为的实施过程，确保行政权力在合法、公正的前提下运行，如《行政诉讼法》《行政复议法》等，强调的是行政活动的合法性与正当程序。

其次，按照行政法调整对象的不同，还可以将其分为“内部行政法”与“外部行政法”。内部行政法主要规范行政机关内部的组织结构、人事管理、财政预算等内容，如《公务员法》《机关事务管理条例》等，旨在提高政府内部运作的效率与规范性。而外部行政法则关注行政机关与公民、法人及其他组织之间的关系，调节行政管理中的外部互动，如《治安管理处罚法》《环境保护法》等，强调的是行政权力对社会公众的影响与约束。

此外，还可根据行政法的功能性质，将其划分为“规制型行政法”与“服务型行政法”。规制型行政法主要通过制定规则和标准，对特定领域进行管理和控制，如市场监管、安全生产、食品药品监管等领域，目的在于维护公共秩序与安全。服务型行政法则更注重行政机关在提供公共服务、促进社会发展的角色，如教育、医疗、社会保障等方面的法律法规，体现的是政府在社会治理中的服务导向。

综上所述，以行政法的作用为标准进行分类，不仅能够揭示行政法在国家治理体系中的多元功能，也有助于推动行政法治建设的系统化与科学化。通过对不同类型行政法的深入研究与合理运用，可以更好地实现行政权力的规范运行与公民权利的有效保障。